Прекратить действие сертификата соответствия
Сертификат соответствия является подтверждением безопасности и качества продукции, и сам, в свою очередь, должен соответствовать определенным законодательным требованиям. При нарушении этих требований действие сертификата может быть приостановлено либо вовсе отменено. В каких случаях это происходит и каков порядок действий для заявителя?
Ранее мы уже рассматривали ситуации, когда необходимо было продлить сертификат или же внести в сертификат исправления — оба этих действия достаточно сложны и требуют практически повторного проведения полной процедуры сертификации, и в обоих случаях ошибка при заполнении сертификата может привести к его аннулированию. Собственно, именно ошибка или опечатка при заполнении бланка документа чаще всего и является причиной приостановления действия сертификата. Однако не менее распространены ошибки, совершенные самим заявителем.
Причины аннулирования сертификата соответствия
- Самое распространенное нарушение, за которое сертификат может быть аннулирован — не прохождение компанией процедуры инспекционного контроля, предусмотренной некоторыми схемами сертификации. Если в процессе проведения инспекции специалисты органа по сертификации выявили критичные нарушения на производстве, которые влияют на качество и безопасности выпускаемого товара, они вправе назначить такому предприятию корректирующие мероприятия. На время, необходимое для исправления нарушений (этот срок не должен превышать 3 месяцев), действие сертификата приостанавливается, если же по истечению этого срока нарушения не были исправлены — сертификат соответствия аннулируется, и предприятие больше не может выпускать на рынок свою продукцию.
- Также действие сертификата останавливается при ликвидации подразделения или прекращении выпуска продукции — эта причина естественна: если нет компании и нет выпускаемого товара, то и сертификат необходимо аннулировать.
- Еще одной ошибкой, способной привести к остановке действия сертификата, является нарушение кодов ТН ВЭД, указанных при процедуре сертификации. Неправильное использование кода может привести к путанице при таможенном оформлении продукции, а, следовательно — стать препятствием к ее выпуску на рынок. В связи с чем действующий сертификат также будет аннулирован, и производителю необходимо будет оформлять его заново.
Как возобновить действие сертификата
Процедура оформления и регистрации нового сертификата взамен аннулированного практически не имеет отличий от первичной процедуры сертификации. За одним исключением: если сертификат был приостановлен из-за нарушений, выявленных в ходе инспекционного контроля, заявитель обязан предоставить в орган по сертификации отчеты об устранении всех обнаруженных ошибок.
Также, как и в случае с исправлением сертификата соответствия, при выпуске нового сертификата ему присваивается новый регистрационный номер. Старый номер считается недействительным, и продукция выпускаться под ним больше не может.
За всеми разъяснениями по вопросам приостановления или аннулирования действия сертификата Вы можете обратиться к специалистам группы компаний Attek.
Отмена сертификата и декларации о соответствии
Сегодня разговор пойдёт о теме, волнующей многих заявителей — аннулирование разрешительных документов. Или, если выражаться официальной терминологией — перевод сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц в архивную часть реестра.
Почему документы начали аннулировать только сейчас?
На самом деле, разрешительные документы аннулировали и раньше, нельзя сказать, что их количество выросло в несколько раз (по данным публичного реестра — примерно на 20%). Но всё же именно эти 20% вызвали шквал возмущения среди заявителей. Почему?
Напомним, сейчас в ЕАЭС взят стратегический курс на признание за рубежом документов об оценке соответствия продукции, выданных в Союзе: сертификатов, деклараций, протоколов испытаний. Одним из ключевых этапов реализации этой стратегии стало вступление Росаккредитации в Международный форум по аккредитации (IAF).
Соответственно, следующий логичный шаг — ужесточение контроля за проводимыми испытаниями и проверками, чтобы исключить ситуации, когда они проведены исключительно «на бумаге». Согласно 184-ФЗ «О техническом регулировании» (статья 26, п.2) отменить выданные сертификаты и декларации могли только органы, их выдавшие. Однако, как быть, если сам орган в курсе, что документ «серый», но не торопится его отменить?
Собственно, после вступления в силу этого постановления Росаккредитация и начала массово аннулировать документы, имеющие все признаки «нарисованных» (те самые 20%).
Причины аннулирования разрешительных документов
Глобально, этих причин три:
Нарушение правил проведения процедуры.
Выявленные в ходе инспекционного контроля факты несоответствия продукции требованиям стандартов / техрегламентов (актуально только при сертификации) и непринятие изготовителем мер по их устранению.
У выдавшего документ органа отозвали аккредитацию, и есть сведения полагать, что его документы выданы с нарушениями: например, если орган работал с лабораторией, которая была уличена в выдаче протоколов без фактических испытаний (новая причина по вышеупомянутому Постановлению №300).
Как нетрудно заметить, заявитель практически никак не может повлиять на работу органа и лаборатории с целью соблюдения последними требований процедуры. Единственное, что он может сделать для своей безопасности — это выбрать надёжного партнёра, с которым он будет работать. Мы уже говорили об этом, когда советовали искать не документы, а людей.
Кто аннулирует разрешительные документы
Как мы уже говорили выше, по умолчанию это может делать орган, выдавший документ. А с недавних пор, согласно Постановлению Правительства РФ №300, ещё и Росаккредитация.
Но в каких случаях они прибегают к этой возможности?
Документ отменяет сам орган, который его выдал
Далее, в случае выявления нарушений требований техрегламента в ходе инспекционного контроля, орган также аннулирует выданный сертификат. Но не сразу: сначала по результатам ИК действие сертификата приостанавливается, а изготовителю выдаётся предписание об устранении выявленных нарушений. Затем проводится повторный инспекционный контроль, и по его результату сертификат либо возобновляет действие (если нарушения устранены), либо окончательно отправляется в архив (если не устранены).
Но самое интересное, конечно же, происходит в случае нарушения процедуры подтверждения соответствия. По закону орган обязан тут же, как только нарушения будут выявлены, отправить в архив свой сертификат и уведомить об этом заявителя. Но по факту нередко случается, что документ аннулируется органом не тогда, когда это нарушение будет выявлено, а тогда, когда в орган придёт проверка. Причём, заявитель может узнать об этом только тогда, когда попытается по этому документу ввезти свою продукцию, не зная, что документ уже в архиве.
Более того, отмена собственных документов органом нередко является превентивной мерой перед проверкой Росаккредитацией, ведь если нет документа — то и проверять нечего. Делается это из-за того, что в ходе проверки могут всплыть на поверхность и другие «грешки». Поэтому, если у органа есть выбор: отменить несколько своих документов или потенциально лишиться аккредитации, то не питайте иллюзий, какой вариант будет выбран.
Документ отменяет Росаккредитация
Здесь всё просто: если в ходе проверки будет найден любой повод отправить документ в архив — он будет туда отправлен. Без нюансов, исключений и тонкостей. Даже если какие-то запрашиваемые сведения фактически есть, но не были предоставлены в срок — документ окажется в архиве. Точнее, сначала будет выдано предписание о том, чтобы орган аннулировал документ самостоятельно, и если он этого не сделает — это сделает уже Росаккредитация.
Причём, здесь не просто документ переводится в архив, а уже аннулируется аккредитация.
Почему мы уверены в своих документах
Во-первых, мы уверены в своих специалистах — в том, что они правильно идентифицируют продукцию и, соответственно, разрабатывают правильную программу оценки соответствия. А также в том, что в случае возникновения вопросов они смогут обосновать и отстоять свою позицию, в том числе перед надзорными органами.
Во-вторых, мы уверены в наших партнёрах — в том, что они будут неукоснительно следовать требованиям процедуры на всех её этапах: от отбора образцов до печати документа и регистрации его в публичном реестре. Также мы уверены в том, что они работают добросовестно со всеми, а не только с нами, и заинтересованы оставаться на рынке, а потому не стоит опасаться аннулирования у них аккредитации.
Наконец, в-третьих, мы уверены в наших клиентах — в том, что они заинтересованы не просто оформить документ «для галочки», а честно выполнить все требования законодательства ЕАЭС и РФ в области технического регулирования и пройти полноценную законную процедуру.
Началось публичное обсуждение проекта порядков приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов и деклараций о соответствии, признания их недействительными
15 апреля 2021 г. на общественное обсуждение был вынесен проект постановления Правительства РФ о порядках приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов и деклараций о соответствии, а также признания их недействительными.
Публичное обсуждение проекта должно завершиться 6 мая 2021 г. Ожидается, что документ вступит в силу с 21 июня 2021 г., за исключением отдельных положений, которые начнут применяться чуть позже – с 1 сентября 2021 г.
Первое, что необходимо отметить, что в проекте документа установлены разделения полномочий между органами государственного контроля и Росаккредитацией. Для действий, связанных с сертификатами, еще подключаются органы по сертификации, а с декларациями о соответствии – заявители.
Уточнения положений по регистрации декларации о соответствии
В части порядка регистрации деклараций о соответствии по большому счету дублируются положения, утвержденные приказом Минэкономразвития РФ № 478 от 31 июля 2020 г., который вступил в силу с 1 января 2021 г. При этом, в новом проекте есть некоторые уточнения. Например, это касается кодов УНП/GLN. В случае отсутствия таких сведений необходимо указать информацию об отсутствии сведений УНП/GLN и указать иной индивидуальный идентификатор, позволяющий в автоматическом режиме осуществить идентификацию местонахождения изготовителя продукции, адреса места осуществления деятельности по изготовлению продукции из числа включенных в перечень таких идентификаторов, формируемого национальным органом по аккредитации на основе информации, представляемой заявителями, с учетом наличия соглашения с регистрирующим органом (оператором системы), осуществляющим присвоение соответствующих идентификаторов. Если же и такого идентификатора нет, то требуется указание географических координат местонахождения изготовителя продукции, адреса места осуществления деятельности по изготовлению продукции Глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС.
Случаи приостановления действия сертификата или декларации о соответствии со стороны органов госконтроля
Органы госконтроля вправе принять решение о приостановлении действия сертификата/декларации о соответствии, в следующих случаях:
выявление фактов несоответствия продукции и документации к ней обязательным требованиям безопасности;
непредставление заявителем (органом по сертификации при проверке сертификата) информации об исполнении предписания о приостановлении действия декларации о соответствии в сроки, предусмотренные предписанием, или невыполнение заявителем предписания о приостановлении действия декларации о соответствии в установленный предписанием срок;
непредставление материалов проверки достоверности информации о несоответствии продукции установленным;
непредставление доказательственных материалов, на основании которых принята декларация о соответствии.
Случаи прекращения действия сертификата или декларации о соответствии со стороны органов госконтроля
В случае неустранения нарушений, которые стали причиной для приостановления действия сертификата/декларации о соответствии, органы госконтроля вправе принять решение о прекращении их действия. Кроме того, причинами для такого исхода служат:
факты несоответствия продукции обязательным требованиям, непосредственно влияющих на показатели ее безопасности, в том числе создание продукцией угрозы безопасности жизни и/или здоровью человека, имущества, окружающей среды, жизни и/или здоровья животных и растений;
недостоверные сведения о заявителе и/или о производителе продукции, сборочном заводе, адресах их местонахождения и/или осуществления деятельности в сертификатах/ декларациях о соответствии;
недостоверность сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям;
несоответствие сертификата/декларации о соответствии требованиям к таким документам, установленным законодательством РФ в сфере технического регулирования и/или правом ЕАЭС;
оформление сертификата/декларации о соответствии с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия;
оформление сертификата/декларации о соответствии лицом, не включенным в круг заявителей на оценку соответствия по выбранной схеме сертификации/декларирования.
Случаи приостановления действия сертификата или декларации о соответствии со стороны Росаккредитации
Росаккредитация вправе принять решение о приостановлении действия сертификата/декларации о соответствии по следующим причинам:
несоответствие содержащихся в едином реестре сведений и документов требованиям, предъявляемым к сведениям и информации, содержащимся в записи о сертификате/декларации о соответствии;
отсутствие в законодательстве требования, устанавливающего, что соответствие определенного вида продукции подтверждается путем сертификации/декларирования;
выявление случаев, являющихся основанием для признания недействительными документов, выданных аккредитованными испытательными лабораториями в результате их деятельности (отметим, что такой проект также вынесен на публичное обсуждение, о чем мы писали здесь);
оформление сертификата/декларации о соответствии на основе протокола испытаний, на основании которого ранее выдан иной сертификат или зарегистрирована иная декларация о соответствии (когда это противоречит требованиям законодательства).
Отдельным решением о приостановлении действия декларации служит случай проведения испытаний продукции в испытательной лаборатории, не соответствующей требованиям, предусмотренным избранной схемой декларирования.
В части отдельных решений приостановления действия сертификата, таких случаев выделяют несколько:
выдача сертификата на основе результатов испытаний, проведенных не в полном объеме или с использованием ненадлежащих методов испытаний;
выдача сертификата на основании протокола испытаний, признанного недействительным по решению Росаккредитации;
выдача сертификата органом по сертификации в период приостановления действия аккредитации в национальной системе аккредитации;
выдача сертификата органом по сертификации вне области аккредитации, определенной при аккредитации, расширении, сокращении или актуализации области аккредитации;
выдача сертификата по требованиям ТР ЕАЭС органом по сертификации, не включенным в единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС;
отсутствие в едином реестре сведений о проведении инспекционного контроля в установленные сроки (если это предусмотрено схемой сертификации).
Случаи прекращения действия сертификата или декларации о соответствии со стороны Росаккредитации
Сертификату/декларации о соответствии может быть присвоен статус «прекращен», в случае выявления следующих нарушений Росаккредитацией:
непредставление заявителем и/или органом по сертификации, выдавшим сертификат или зарегистрировавшим декларацию о соответствии, дополнительной информации по основаниям, послужившим причиной приостановления их действия в установленные сроки, а также не устранение эти причин;
признание протокола испытаний, послужившего основанием для принятия сертификата/декларации о соответствии, недействительным*.
Примечание: * – в рассматриваемой редакции проекта документов допущен пропуск статуса протокола испытаний.
Основанием для прекращения действия сертификата у Росаккредитации также могут быть в части:
неисполнения органом по сертификации решения о признании недействительным результатов своей деятельности в качестве аккредитованного лица;
прекращения действия аккредитации органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия, если в ходе надзорного мероприятия установлены факты предоставления заведомо ложных и/или недостоверных сведений (закреплено федеральным законом № 412-ФЗ от 28 декабря 2013 г. в п. 8 ч. 1 ст. 22).
Решения о приостановлении действия сертификата от органа по сертификации
Орган по сертификации имеет право приостановить действие сертификата в случаях:
создания продукцией угрозы безопасности жизни и/или здоровью человека, имущества, окружающей среды, жизни и/или здоровья животных и растений;
несоответствия продукции обязательным требованиям законодательства РФ;
наличия отрицательных результатов инспекционного контроля;
отказа заявителя от проведения инспекционного контроля;
изменения конструкции/состава продукции или технологии ее производства, которые могут повлиять на показатели безопасности, подтверждаемые при ее сертификации (если заявитель перед выпуском в обращение такой продукции в письменной форме не уведомил об этом орган по сертификации продукции, с приложением документов, подтверждающих такие внесенные изменения);
желания заявителя (подача заявления);
отсутствия у заявителя действующего сертификата соответствия системы менеджмента (если это предусмотрено схемой сертификации);
ликвидации организации заявителя и/или изготовителя либо снятие по инициативе заявителя продукции с серийного производства;
получения предписания органа госконтроля, Росаккредитации о необходимости приостановления действия сертификата соответствия.
Отметим важные требования, установленные в проекте:
«Действие сертификата соответствия считается приостановленным, возобновленным, прекращенным со дня внесения соответствующих сведений в единый реестр. Сертификат соответствия считается признанным недействительным со дня его выдачи (оформления).»
«Действие декларации о соответствии считается приостановленным, возобновленным, прекращенным со дня внесения соответствующих сведений в единый реестр. Декларация о соответствии считается признанной недействительной со дня ее регистрации.»
Как происходит отмена сертификата?
При отрицательном результате инспекционного контроля ОС принимает решение о приостановлении или отмене действия сертификата соответствии. В случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с аккредитованным органом по сертификации, изготовитель (продавец) может устранить обнаруженные причины несоответствия продукции к предъявляемым требованиям и подтвердить устранение данного несоответствия без повторных испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории, действие сертификата приостанавливается. Если изготовитель (продавец) не может устранить причины несоответствия продукции требованиям Федерального закона либо Технического регламента, действие сертификата прекращается. Сертификат исключается из единого реестра, изготовитель (продавец) обязан возвратить сертификат в аккредитованный орган по сертификации, выдавший сертификат.
Основаниями для рассмотрения вопроса о прекращении действия сертификата также могут являться:
1) изменение конструкции (состава) и комплектности продукции;
2) изменение организации и (или) технологии производства;
3) изменение (невыполнение) требований технологии, методов контроля и испытаний, системы обеспечения качества;
4) сообщения органов государственной власти или обществ потребителей о несоответствии продукции требованиям, контролируемым при сертификации;
5) материалы дознаний по пожарам, результаты проверок, осуществляемых органами государственного пожарного надзора и другими надзорными органами;
6) отрицательные результаты инспекционного контроля сертифицированной продукции;
7) отказ от проведения или не предоставление возможности проведения инспекционного контроля сертифицированной продукции в сроки, установленные аккредитованным органом по сертификации;
8) реорганизация юридического лица, в том числе преобразование (изменение организационно-правовой формы).
С момента поступления официального уведомления предприятия о приостановлении или отмене действия сертификата запрещается нанесение знака обращения на рынке и указание в сопроводительной документации о наличии сертификата соответствия.
В случае, если предприятие в оговоренные сроки устранило недостатки, ОС проводит проверку устранения недостатков. На основании результатов акта проверки принимается окончательное решение о дальнейшем действии сертификата соответствия.
Информация о приостановлении действия или отмене сертификата доводится органом по сертификации до сведения Заявителя и всех заинтересованных лиц для возможности принятия им решений в соответствии с действующим на территории Российской Федерации и ТС законодательством.
База нормативной документации: www.complexdoc.ru
По результатам инспекционного контроля субподрядчик в недельный срок (после завершения инспекционного контроля) должен представить в орган по сертификации первый экземпляр акта по результатам инспекционного контроля.
Проведение внепланового инспекционного контроля субподрядчиком должно быть установлено в особых условиях договора или оформлено в виде отдельного договора.
В случае принятия решения о проведении внепланового инспекционного контроля орган по сертификации должен в течение трех дней уведомить субподрядчика о сроках его проведения.
Орган по сертификации несет полную ответственность за подтверждение, приостановление или отмену действия сертификата, а также за сужение или расширение области сертификации по результатам инспекционного контроля, проведенного субподрядчиком.
8.1 Порядок ресертификации СМ К аналогичен порядку сертификации, указанному в — .
Анализ документов СМК (первый этап аудита по сертификации) должен быть проведен при значительных изменениях в СМК или в условиях функционирования СМК (например, юридических изменениях).
Заявка от организации, желающей ресертифицировать СМК, должна быть направлена в орган по сертификации за три месяца до окончания срока действия сертификата.
Состав представляемых заказчиком ресертификации СМК документов и материалов (см. ) может быть изменен по усмотрению органа по сертификации.
8.2 При аудите по ресертификации СМК должен быть проведен анализ функционирования СМК в течение периода действия сертификата, включая анализ актов предыдущих аудитов, жалоб, полученных от потребителей.
Аудит по ресертификации должен включать в себя проверку:
— результативности СМК относительно ее целостности с учетом внутренних и внешних изменений, а также ее постоянного соответствия и применимости для области сертификации;
продемонстрированного обязательства по улучшению СМК в течение периода действия сертификата;
положительного влияния функционирования сертифицированной СМК на достижение политики и целей организации.
При выявлении в ходе аудита по ресертификации СМК несоответствий или отсутствия достаточных свидетельств соответствия орган по сертификации должен установить срок, до которого должны быть выполнены коррекции и корректирующие действия.
9 Расширение или сужение области сертификации, приостановление или
отмена действия сертификата
1Расширение области сертификации
Область сертификации расширяют при изменении (увеличении):
процессов жизненного цикла продукции в рамках однородной продукции, применительно к которой была сертифицирована СМК;
номенклатуры продукции, выпускаемой организацией;
производственных площадок организации.
9.1.1.1 Держатель сертификата, желающий расширить область сертификации, направляет заявку (письмо-обращение) в орган по сертификации.
В случае обращения держателя сертификата относительно расширения области сертификации СМК при изменении процессов жизненного цикла продукции в рамках однородной продукции, изменении номенклатуры продукции, увеличении числа производственных площадок орган по сертификации после оплаты держателем сертификата договора проводит аудит и оценку дополнительных процессов и процедур СМК.
9.1.1.2 При положительных результатах аудита держателю сертификата выдают новый сертификат, включающий в себя указание расширенной области сертификации, при этом предыдущий сертификат отменяют, а держатель сертификата сдает отмененный сертификат в орган по сертификации.
Срок действия выдаваемого вновь сертификата остается тем же, что указан в отмененном сертификате.
Аудит по расширению области сертификации может быть совмещен с очередным инспекционным контролем СМК. При этом оплата инспекционного контроля должна быть увеличена на стоимость работ по расширению области сертификации.
На основании акта по результатам проведенного аудита орган по сертификации оформляет решение о расширении области сертификации. Форма указанного решения приведена в .
Решение органа по сертификации о расширении области сертификации и копию сертификата (сертификатов) орган по сертификации направляет в технический центр Регистра систем качества для ведения сводного перечня сертифицированных СМК и публикации официальной информации.
2Сужение области сертификации
Орган по сертификации должен сузить область сертификации заказчика, если при инспекционном контроле или аудите по ресертификации СМК обнаружатся сокращение области сертификации СМК или изменения в СМК, которые могут повлиять на выполнение требований, предъявляемых при сертификации.
Рекомендации о сужении области сертификации комиссия органа по сертификации включает в акт по результатам аудита.
Сужение области сертификации может быть проведено по инициативе организации -держателя сертификата, которая направляет в орган по сертификации письмо-обращение с указанием исключаемого вида продукции или процесса СМК.
этом случае орган по сертификации проводит дополнительный аудит. Оплату аудита осуществляют по отдельному договору.
Орган по сертификации принимает решение о сужении области сертификации, оформляет его по форме, приведенной в , и направляет вместе с копией сертификата в технический центр Регистра систем качества.
Держателю сертификата выдают новый сертификат на суженную область сертификации с сохранением срока действия отмененного сертификата. Отмененный сертификат подлежит возврату в орган по сертификации.
3Приостановление или отмена действия сертификата
Орган по сертификации должен приостановить действие сертификата в случаях, если:
при инспекционном контроле выясняется, что заказчик не может выполнить требования, предъявляемые при сертификации, включая требования к результативности сертифицированной СМК;
заказчик — держатель сертификата отказывается от проведения инспекционного контроля или не позволяет проводить инспекционный контроль с требуемой периодичностью;
заказчик — держатель сертификата не выполнил запланированные корректирующие действия по устранению несоответствий по результатам предыдущего инспекционного контроля ();
выявлены нарушения правил использования сертификата и применения знака соответствия;
заказчик — держатель сертификата добровольно сделал запрос о приостановлении действия сертификата.
Период приостановления действия сертификата не должен превышать шести месяцев. Решение о приостановлении действия сертификата оформляют по форме, приведенной в .
В случае если в период работ по приостановлению действия сертификата орган по сертификации сочтет невозможным дальнейшее использование сертификата, должно быть принято решение об его отмене или сужении области сертификации.
9.3.2 Отмена действия сертификата осуществляется органом по сертификации в случаях, если заказчик не выполнил требования 9.3.1 после окончания срока приостановления действия сертификата или по запросу организации — держателя сертификата в связи с ликвидацией организации или прекращением производства продукции, на которую распространяется сертификат.
Решение об отмене действия сертификата оформляют по форме . Копию решения об отмене действия сертификата орган по сертификации направляет в организацию и в технический центр Регистра систем качества. Подлинник решения остается в деле органа по сертификации. Отмененный сертификат подлежит возврату в орган по сертификации.
9.3.3 При приостановлении или отмене действия сертификата заказчик не должен использовать его в рекламных целях. В случае нарушения этого требования заказчик несет ответственность по правилам, установленным в органе по сертификации, выдавшем сертификат.
9.3.4 Орган по сертификации по запросу любой стороны должен предоставлять сведения относительно области действия сертификации системы менеджмента качества: приостановлена, отменена или сужена.
10 Применение сертификата соответствия и знака соответствия системы
Одновременно с выдачей сертификата орган по сертификации предоставляет держателю сертификата письменное разрешение на использование знака соответствия СМК.
Орган по сертификации должен контролировать правильность использования сертификатов и знаков соответствия СМК.
Организация — обладатель сертификата и знака соответствия не должна:’
наносить знак соответствия на продукцию, упаковку продукции, отчеты лабораторных исследований, поверки или испытаний, или использовать его иным способом, который может быть истолкован как подтверждение соответствия качества продукции;
распространять использование знака соответствия на деятельность, не охваченную областью сертификации;
ссылаться на сертификат и использовать знак соответствия при приостановлении, отмене или окончании срока действия сертификата.
10.4 Орган по сертификации должен принимать соответствующие меры при неправильных ссылках на систему сертификации или вводящих в заблуждение случаях применения сертификатов и знаков соответствия, выявленных в рекламе, каталогах, на сайтах Интернета и т.п.
П р и м е ч а н и е — К таким мерам относят: принуждение держателя сертификата к проведению корректирующих действий, отмену действия сертификата, публикацию о допущенных нарушениях и иные правовые предусмотренные законодательством действия.
10.5 Форма разрешения на использование знака соответствия СМК, выдаваемого органом по сертификации держателю сертификата соответствия, приведена в .
Сужение области сертификации проводится по инициативе держателя сертификата или по результатам аудита органа по сертификации (ресертификации или инспекционного контроля), что должно быть включено в акт по результатам аудита как рекомендация.
Решение органа по сертификации о сужении области сертификации и копию сертификата направляют в технический центр Регистра систем качества для ведения сводного перечня и публикации официальной информации.
Держателю сертификата выдается на суженную область сертификации с сохранением срока действия отмененного сертификата.
Отмененный сертификат сдается в орган по сертификации
Приостановление или отмена действия сертификата
Держатель сертификата не выполнил запланированные корректирующие действия по устранению несоответствий по результатам предыдущего инспекционного контроля;
Период приостановления действия сертификата не должен превышать шесть месяцев
Отмена действия сертификата осуществляется органом по сертификации в случаях, если заказчик не выполнил требования по устранению причин, вызвавших приостановление действия сертификата или по запросу держателя сертификата в связи с ликвидацией организации или прекращением производства продукции, на которую распространяется сертификат.
Орган по сертификации по запросу любой стороны должен предоставлять сведения относительно области действия сертификации системы менеджмента качества: (приостановлена, отменена или
сертификата соответствия и знака соответствия СМК
Одновременно с выдачей сертификата орган по сертификации дает письменное разрешение держателю сертификата на использование знака соответствия СМК.
Знак соответствия не должен:
Наноситься на продукцию, упаковку продукции, отчеты лабораторных исследований, поверки или испытаний, или использоваться его иным способом, который может быть истолкован как подтверждение соответствия качества продукции;
Распространяться на деятельность, не охваченную областью сертификации;
Использоваться при приостановлении, отмене или окончании срока действия сертификата.
Орган по сертификации должен предпринимать соответствующие меры в случаях неправильных ссылок на систему сертификации или вводящих в
заблуждение случаев применения сертификатов и знаков соответствия, выявленных в рекламе, каталогах, на сайтах Интернета и т.п.
Конфиденциальность информации, полученной при аудите
Информация, получаемая в процессе сертификации, за исключением той, которая была раскрыта заказчиком, является конфиденциальной.
К конфиденциальной информации, в частности, относят сведения:
О технологии и организации производства;
Перспективных разработках продукции, «ноу-хау»;
Коммерческие и любые другие данные, которые могут представлять интерес для конкурентов заказчика или держателя сертификата;
О недостатках организации, несоответствиях, материальных, организационных и технических трудностях;
Любые другие сведения, которые могут подорвать престиж организации, нанести ей моральный и/или материальный ущерб;
Любая информация об организации, за исключением той, которая была раскрыта заказчиком;
Об экономических взаимоотношениях между участниками сертификации.
Для обеспечения конфиденциальности не допускается передача информации о сертификации, включая документацию СМК, акты по результатам аудита, рабочие материалы, третьим лицам без согласия заказчика.
При необходимости, орган по сертификации должен заблаговременно уведомить заказчика о своем намерении раскрыть информацию.
О предоставлении конфиденциальной информации другим органам (например, органу по аккредитации, арбитражной группе в схеме взаимной оценки) орган по сертификации должен уведомить заказчика.
Орган
по сертификации может приостановить
или отменить действие сертификата по
результатам инспекционного контроля
(с приостановлением или аннулированием
лицензии на применение знака соответствия)
в случаях несоответствия продукции
требованиям нормативных документов,
контролируемых при сертификации, а
также в случаях:
- изменения
нормативных документов или методов
испытаний, которые применялись при
сертификации; - изменения
или невыполнения требований к
технологическому процессу методов
контроля и испытаний, системы обеспечения
качества, если эти изменения существенно
влияют на сертифицируемые характеристики.
Решение
о приостановлении действия сертификата
и лицензии на применение знака соответствия
принимают в том случае, если путем
корректирующих мероприятий, согласованных
с органом по сертификации, держатель
подлинника сертификата может устранить
обнаруженные причины несоответствия
и подтвердить без повторных испытаний
в испытательной лаборатории (центре)
соответствие продукции нормативным
документам.
Информацию
о приостановлении или отмене действия
сертификата направляют держателю
подлинника сертификата, Центральному
органу Системы сертификации продукции
текстильной и легкой промышленности,
территориальному органу Росстандарта
России по месту расположения держателя
сертификата или в Государственный
таможенный комитет Российской Федерации,
если держателем сертификата является
зарубежная организация.
Хранение и учет бланков, копий сертификатов соответствия и других документов по сертификации
Орган
по сертификации ведет учет выдаваемых
им сертификатов и лицензий на применение
знака соответствия в соответствии с
правилами хранения актов и учета и
направляет информацию о них в Госстандарт
России в установленном порядке.
Документы
и материалы, используемые при сертификации
продукции текстильной и легкой
промышленности, должны храниться в
органе по сертификации, выдавшем
сертификат: для серийно выпускаемой
продукции — в течение срока действия
сертификата и дополнительно в течение
двух лет; для партии продукции — не менее
трех лет.
В
состав документов, предназначенных для
хранения, как правило, включаются:
- заявка
на проведение сертификации,
зарегистрированная в органе по
сертификации; - решения
органа по сертификации по заявке о
выдаче / отказе в выдаче сертификата; - акт
отбора образцов для испытаний; - заявка
– декларация о соответствии продукции
установленным требованиям (в зависимоcти
от схемы сертификации); - заключение
по результатам идентификации; - копии
санитарно — эпидемиологического
заключения, сертификата пожарной
безопасности (при необходимости); - копии
контрактов (договоров) на поставку
продукции; - копии
товаросопроводительных документов
(счета — фактуры (инвойсы), товаротранспортные
накладные); - копии
сертификатов происхождения, сертификатов
качества изготовителей; - копии
документов, содержащих информацию об
изготовителях; - программа
проведения анализа состояния производства
(в соответствии со схемой сертификации); - акт
анализа состояния производства; - копии
сертификатов соответствия и лицензий
на право применения знака соответствия
или копия декларации о соответствии и
заявление на проведение регистрации
(при регистрации декларации о
соответствии); - другие
документы, необходимость наличия
которых установлена экспертом.